1.国务院办公厅印发方案 教育支出明确央地责任。

近日，国务院办公厅印发《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》。这也是继国务院印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》后，央地支出划分改革又一重大进展。方案指出，抓紧形成中央领导、合理授权、系统完整、科学规范、权责清晰、运转高效的教育领域财政事权和支出责任划分模式，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。方案将教育领域财政事权和支出责任划分为义务教育、学生资助、其他教育三个方面。一是义务教育总体为中央与地方共同财政事权，其中：涉及学校日常运转、校舍安全、学生学习生活等经常性事项，所需经费一般根据国家基础标准，明确中央与地方财政分档负担比例，中央财政承担的部分通过共同财政事权转移支付安排；涉及阶段性任务和专项性工作的事项，所需经费由地方财政统筹安排，中央财政通过转移支付统筹支持。二是学生资助作为相对独立完整的政策体系，覆盖学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等，将其总体确认为中央与地方共同财政事权，并按照具体事项细化。三是学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等其他教育，实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，总体为中央与地方共同财政事权。（摘编自《经济参考报》）

2.国务院办公厅印发方案：科学合理确定政府科技投入的边界和方式。

近日，国务院办公厅印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》。《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定实施科教兴国战略和创新驱动发展战略，把握科技工作规律和特点，立足我国实际，借鉴国际经验，坚持问题导向，抓紧形成完整规范、分工合理、高效协同的科技领域财政事权和支出责任划分模式，加快建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。《方案》明确，从科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设等方面划分科技领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理、行之有效的事项予以改革确认；对现行划分不尽合理、改革条件相对成熟的事项进行调整；对尚不具备改革条件的事项，暂时延续现行划分格局，并根据相关领域体制机制改革进展等情况适时调整。《方案》强调，科技领域财政事权和支出责任划分是推进中央和地方财政事权和支出责任划分改革、加快建设现代财政制度的重要内容，各地区、各有关部门要切实加强组织领导，持续加大财政科技投入力度，加快建立健全科技领域预算绩效管理机制，协同深化科技计划管理等相关改革，合理划分科技领域省以下财政事权和支出责任，抓紧修订完善相关管理制度，确保改革工作有序推进。（摘编自新华社）

3.教育部发布2019年第一号留学预警：在留学前加强风险评估。

教育部6月3日在国新办发布2019年第1号留学预警。预警指出，一段时间以来，中方部分赴美留学人员的签证受到限制，出现签证审查周期延长、有效期缩短以及拒签率上升的情况，对中方留学人员正常赴美学习或在美顺利完成学业造成影响。据国家留学基金管理委员会的统计：2019年1月至3月，中方计划公派赴美留学1353人，因签证问题未能成行182人，占计划派出人数的13.5%。近期，美方还取消了一批中方从事中美关系研究学者赴美十年签证。（摘编自央广网）

4.教育部印发《关于加强高校实验室安全工作的意见》。

日前，教育部印发《关于加强高校实验室安全工作的意见》，要求各地各校深入贯彻落实党中央、国务院关于安全工作的系列重要指示和部署，深刻吸取事故教训，切实增强高校实验室安全管理能力和水平，保障校园安全稳定和师生生命安全。《意见》强调，要提高认识，进一步提高政治站位，充分认识复杂艰巨性，强化安全红线意识，深刻理解实验室安全的重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实解决实验室安全薄弱环节和突出矛盾，掌握防范化解遏制实验室安全风险的主动权。《意见》要求，各地各校要强化落实，通过强化法人主体责任、建立分级管理责任体系，健全实验室安全责任体系，营造人人要安全、人人重安全的良好校园安全氛围。（摘编自教育部网站）

5.全国首个中外人文交流教育实验区建设协议在京签署。

5月28日，教育部在京举行中外人文交流教育实验区建设协议签约仪式，教育部中外人文交流中心主任杜柯伟与四川省成都市教育局局长刘强分别代表合作双方在协议上签字。根据协议，双方将在成都市建设中外人文交流教育实验区，围绕打造中外人文交流平台、建设人文交流特色学校、加大教师队伍能力建设、推进国际理解课程建设、开展国际友好学校建设、推进境外办学等方面开展合作，力争将中外人文交流教育实验区建成成都市教育领域中外人文交流的重点平台、优质国际教育资源的集散地和教育人文红利的生发地，助力成都市扩大对外开放和高水平建设国际门户枢纽城市。据悉，为贯彻教育对外开放精神，人文交流中心根据实际情况和需求，将在全国探索建立若干个中外人文交流教育实验区。经过前期的认真研究与多次磋商，人文交流中心与成都市教育局在实验区建设方面达成一致。这次签约，是全国首个关于中外人文交流教育实验区的协议，标志着实验区建设正从设想走向落实，迈出了实质性的重要一步。（摘编自中国教育新闻网）

6.国务院学位委员会、教育部下达2018年学位授权点专项评估结果及处理意见。

日前，国务院学位委员会、教育部下发《关于下达2018年学位授权点专项评估结果及处理意见的通知》，经国务院学位委员会第三十五次会议审议通过，下达2018年学位授权点专项评估结果及处理意见。《通知》明确，评估结果为“合格”的学位授权点，可继续行使学位授权。评估结果为“限期整改”的学位授权点，自发文之日起进行为期2年的整改，2019年招生工作结束后暂停招生。整改结束后接受复评，复评结果为“合格”的恢复招生，复评结果达不到“合格”的撤销学位授权。对主动提出放弃授权的学位授权点和评估结果为“不合格”的学位授权点，《通知》明确，学位授予单位自发文之日起撤销学位授权，5年之内不得重新申请，2019年招生工作结束后不得招生，在学研究生按原渠道培养、授予学位。此外，撤销的学位授权点数纳入省级统筹增列，不得用于本次被撤销学位授权点的学位授予单位。（摘编自教育部网站）

7.李克强主持会议 确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施。

国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议，确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施。一是发挥“双创”支撑就业的重要作用，提供更多适应高校毕业生、退役军人等重点群体就业需求的岗位。深化“放管服”改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本。二是发挥“双创”促进科技创新的独特作用。支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策，并研究加大政策力度。三是支持打造“双创”平台，推动大中小企业融通发展。完善股权、薪酬等激励机制，促进各类企业协同创新。四是推动“互联网+”升级。加快发展工业互联网，拓展“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。五是引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。支持创业孵化机构、创投企业发债融资。（摘编自《科技日报》）

8.1364人拟入选 中国博士后科学基金两批特别资助拟资助人员名单公示。

6月4日，中国博士后科学基金会正式公布了第12批特别资助（站中）和第1批特别资助（站前）拟资助人员名单，来自全国各大高校、科研院所等单位的1364名博士后入选，其中第12批特别资助（站中）拟资助人员为964名，第1批特别资助（站前）拟资助人员为400名。本次公示的特别资助人员（含第1批站前和第12批站中）依托单位主要来自高校、科研院所和企业等单位。中山大学拟入选人员最多，达到66人，遥遥领先；西安交通大学59人入选，位居第二；清华大学54人入选，位居第三；浙江大学49人入选，位居第四。北京大学、四川大学、中国科学技术大学和山东大学入选人数均在30人以上，分别位居第五至第八位。此外，资助人员较多的高校还有复旦大学、哈尔滨工业大学、华中科技大学、上海交通大学、郑州大学、吉林大学、江苏大学、南京航空航天大学、大连理工大学等。（摘编自中国教育和科研计算机网）

9.教育部学位中心在南京大学开展学科评估专题调研。

5月31日，教育部学位与研究生教育发展中心主任黄宝印一行就全国第五轮学科评估赴江苏省进行座谈调研。黄宝印强调，第五轮学科评估要坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，以“立德树人成效”为根本标准，以“质量、成效、特色、贡献”为价值导向，以“坚决破除四唯顽疾”为突破口，构建更具中国特色和国际影响的评价体系。他指出，学科评估要在保持原有指标体系框架基本稳定的基础上，在十个方面“进一步”改革创新：进一步强化价值导向和思想引领；进一步强化立德树人和人才培养质量；进一步强化师德师风；进一步强化社会服务贡献；进一步强化质量导向；进一步强化主观评价质量；进一步强化分类评价，特别是完善哲学社会科学学科评价体系；进一步强化中国特色与国际比较有机统一；进一步强化评估数据可靠性；进一步强化与相关机构合作。（摘编自南京大学新闻网）

10.多所理工见长高校布局文科发展。

近日，国务院学位委员会公布2018年各省市经动态调整增列的学位授权点清单。统计发现，有超过20所偏理工类的院校增加了文科或文理科交叉学位点，相关学位点增列数量30余个。除了2018年各省市经动态调整增列的学位授权点清单，国务院学位委员会还同时发布了2018年现有学位授权自主审核单位增列的学位授权点清单。在这份授权点清单中，清华大学去年新增了科学技术史博士学位授权一级学科学位点。清华大学增列科学技术史文理结合学位点的同时，上海交通大学与中国科学院大学则分别选择增加传统文科中国语言文学和考古学博士学位授权一级学科学位授权点。从学位增列和撤销名单中可以瞥见，目前不少理工类高校正在布局其文科或文理交叉学科，加强对人文社科类专业的重视。此前，在2018年“基础学科拔尖学生培养试验计划”工作研讨会上，教育部高教司司长吴岩就曾提到，“我们不仅要培养科学家，还要培养思想家，要通过‘拔尖计划’培养中国的大师。”故而，基础学科拔尖学生培养计划2.0在原先数学、物理学等基础上，实施范围扩展到天文学、地球物理学、心理学、哲学、中国语言文学、历史学等，首次增加了人文学科。（摘编自澎湃新闻）

11.清华携手华为 培育真正代表中国的科技成果。

6月3日，华为技术有限公司董事、战略研究院院长徐文伟一行访问清华大学。双方签署科技合作框架协议，促进双方合作迈向新台阶。双方将充分发挥华为公司在信息与通信技术领域的优势，以及清华大学科技、人才、信息和研究成果高度集中的优势，率先共建联合研发平台，共同推进“产学研用”协同创新，加强战略合作，提升华为公司自主创新能力和核心竞争力，促进清华大学学科发展和成果转化，实现双方的共同发展。近年来清华大学与华为公司不断深化科技合作与人才交流。合作院系涉及计算机系、电子系、自动化系、工业工程系等院系，合作内容涉及信息与通信技术的各个领域。2018年12月24日，清华大学计算机系与华为终端有限公司签署合作协议，成立清华大学（计算机系）-华为终端有限公司智能交互联合研究中心。（摘编自清华大学新闻网）

12.西安交大举行进驻创新港动员大会。

5月24日，西安交通大学进驻创新港动员大会召开。这是学校第一次在创新港召开全校干部动员大会，标志着中国西部科技创新港正式进入了启用的新阶段。对于创新港未来的建设工作，西安交大校长王树国提出四点要求：一是创新港虽然在推进过程中存在着诸多困难，但坚持高质量高标准的要求不能忘。创新港的建设定位是世界一流，我们绝对不能给自己降低标准，而是要奔着世界一流的目标谋划建设；二是时间不等人。当今世界科学技术飞速发展，在这样快速的发展中时间起到了关键性作用，也许早一天时间就会抢占发展先机。一定要保证9月1日学生入驻创新港时一切准备就绪，要把时间节点主动前移，加快工作节奏；三是定位要高。目前制约学校发展的因素有两个，一是存量没有得到充分发挥，二是增量不足。创新港将给学校解决存量能量的释放、增量的高质量补充的问题。因此我们的定位一定要高，要争取更多的国家级项目和平台落户创新港，承担起中国西部乃至未来发展建设的任务，让更多的学子在这里成长成才；四是要具有改革的思想。21世纪社会发生巨大变化，网络和智能的发展让虚拟和现实网络空间交融的人才培养体系得以构建，改变了传统的教育方式。他希望大家站在21世纪时代的大环境中考虑人才培养新模式，探索出人才培养创新的做法和形态。（摘编自西安交大新闻网）

13.世界大学气候变化联盟成立 清华担任首届主席学校。

5月28-29日，来自9个国家12所大学的校领导及气候变化领域的学术带头人在清华大学召开世界大学气候变化联盟第一次全体会议。会议讨论并通过了联盟的章程，并宣布世界大学气候变化联盟（GAUC）正式成立。据了解，联盟的成员大学包括澳大利亚国立大学、伯克利加州大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学院、麻省理工学院、东京大学、清华大学、里约热内卢联邦大学、印度科学大学、巴黎政治大学、斯坦陵布什大学。按照联盟通过的章程，联盟将围绕联合研究、人才培养、学生活动、绿色校园、公众参与等主要方面开展工作，具体包括在气候相关技术、经济、政策等方面开展双边和多边联合研究、推动技术和政策解决方案的创新与实施、开展联合教育项目和气候相关课程系统建设，促进全球青年学生的交流与合作，通过与多元利益相关方合作提升公众意识、动员更多气候行动等。会议讨论确定，清华大学担任联盟的首届主席学校，伦敦政治经济学院担任联盟的首届联合主席学校。清华大学校长邱勇担任联盟创始主席。首届联盟秘书处设立在清华大学，清华大学气候变化与可持续发展研究院常务副院长李政担任联盟的首任秘书长。（摘编自新华网）

14.浙江大学多措并举助力毕业生实现更高质量和更充分就业。

浙江大学深入贯彻落实党中央、国务院关于促进高校毕业生就业创业的决策部署，在健全体系、强化教育、拓展渠道、优化服务等方面采取多项措施，切实做好毕业生就业工作，教育引导广大学子积极服务国家战略，推动实现更高质量和更充分就业。一是健全就业工作体系。成立校院两级促进毕业生服务国家战略工作小组，构建学校统一领导、就业部门牵头负责、相关职能部门密切配合、院系主抓落实、全校师生共同参与的工作格局。二是强化就业创业教育。面向本科生开设《职业生涯规划》《大学生KAB创业基础》通识选修课，面向研究生开设《生涯规划与职业发展》《KAB创业基础》公共素质选修课。面向全校开设创新创业课程60余门，建立“紫金创业元空间”“E—WORKS创业实验室”等7个创新创业实践基地，通过学分转换、保研激励、休学创业、资金与空间扶持等政策，鼓励学生积极创新创业。三是拓展多元就业渠道。围绕服务国家“一带一路”倡议、雄安新区建设、长江经济带发展等开拓就业资源，2018年新签订31个校企、校地合作协议，新聘29位高水平就业创业导师，新增24个高质量就业创业实习实训基地。四是优化就业指导服务。启动“新生生涯成长档案”系统建设，建立学生生涯发展电子档案和动态数据库，提供个性化就业指导。实行“一生一策”动态管理，推进“互联网+”智慧就业信息平台建设。（摘编自教育部网站）

15.浙江大学召开学院（系）工作交流会。

6月3日，浙江大学在紫金港校区召开第一次学院（系）工作交流会，进一步加强学校对院系工作的联系与指导，促进院系完善内部治理，增进院系间的交流与互鉴，推动学校党的建设和“双一流”建设各项任务落到实处。浙江大学校长吴朝晖指出，院系是学校的办学主体和发展根基，只有将工作落到院系这个“地”、使成果落到师生这个“实”、让发展落到成绩这个“细”，才可能决胜“双一流”建设，早日建成中国特色世界一流大学。下一阶段，要着眼2020及2035，全面聚焦一流目标，努力补短板、寻突破，形成改进举措联动和集成：要坚持统筹协调，建立上下衔接的发展合力；要坚持重点突破，开创点面结合的事业格局；要坚持开放包容，形成内外协同的资源网络，在推进院系“双一流”建设上形成总体效应、取得总体效果。（摘编自浙江大学新闻网）

16.北大医学科创中心启动仪式举办。

5月29日，北大医学科创中心启动仪式举办。北京大学常务副校长、医学部主任詹启敏表示，成立北大医学科技成果转化与创新创业中心，核心使命是成为建设世界一流大学重要力量，成为国际医学中心。要做到坚持创新驱动、坚持改革发展，坚持需求导向、坚持立足前沿的发展原则。詹启敏说，建设专业化的科技成果转移转化平台，创新转化平台管理、运营和服务模式，实行市场化聘用和利益分配机制，引导专业人员从事技术转移服务，提升科技成果统计和评估、专利申请和运营、市场开拓和营销推广等专业化服务能力是北大医学科技成果转化的必经之路。可以让更多的医学科技成果从实验室走向产业应用，转化为现实生产力，是推动经济高质量发展的重要支撑，也是提升国家创新体系效能的关键。据悉，该中心依托北京大学医学部及附属医院强大资源，汇集高层次医学人才和医学行业领军人物，全面推广北大医学最新科研成果，搭建北大医学知名专家及科研团队与社会资源沟通交流的桥梁，做好科技成果转化及创新创业工作全方位服务，助力实现与中国医学最高学府的产学研合作与协同发展。（摘编自科学网）

17.香港“内地大学升学资助计划”扩至181所内地高校。

6月3日，香港特区政府教育局宣布，2019至2020学年“内地大学升学资助计划”即日起开始接受申请。该计划将惠及在181所指定内地院校修读学士学位课程的香港学生。据教育局介绍，2019至2020学年“内地大学升学资助计划”覆盖的内地院校将由上学年的176所增加至181所，包括这一学年参加“内地部分高校免试招收香港学生计划”的112所院校。这一资助计划即日起至9月2日接受合资格香港学生申请，不设名额上限。通过入息审查（相当于家庭收入情况评估）的学生每年可获16800港元全额资助，或8400港元半额资助。免入息审查的合资格学生每年可获5600港元定额资助。教育局发言人表示，资助计划预计可惠及绝大多数到内地修读学士学位课程且有不同经济需要的香港学生。据教育局统计，前两个学年在这一计划下获得资助的香港学生人数分别为3056人和3144人。（摘编自新华网）

18.瑞典：国际博士毕业生大量外流引担忧。

根据瑞典高等教育局的统计，瑞典30岁以下开始攻读博士学位的人数比例已降至30年前的水平，并且大多数获得博士学位的国际学生在毕业三年内离开瑞典。为此，瑞典高等教育局宣布开展一项为期两年的研究，探究瑞典博士生数量下降以及博士毕业生离开瑞典的原因，探索加强瑞典博士教育的方案。此外，该项目还将对留在瑞典就业的国际博士生展开调研。数据显示，从1997年到2013年，在瑞典攻读博士学位的国际学生从510人增加到1500人，但在2016年又下降至1250人。毕业三年后，62%的国际学生离开瑞典，38%留在该国。瑞典皇家理工学院校长西布里特•卡尔森教授说，学校每发布一个带薪的博士生职位，大约会收到1份来自国内学生的申请和99份来自国际学生的申请。这并不意味着瑞典的研究生教育对瑞典学生没有吸引力，也不意味着瑞典的工业和社会不重视博士学位，真正的原因可能是没有博士学位的员工往往也能获得高薪职位。瑞典高等教育现行的学费政策也引发了讨论。（摘编自《国外研究生教育动态》）

19.IEEE声明更新：解除对编辑和同行评审活动的限制。

美国商务部日前对华为技术有限公司及其68家子公司实施了出口管制。之后，IEEE发布了合规性的声明，并表示如果美国政府就出口管制条例在同行评审方面的应用做出进一步说明，IEEE会做出相应更新。为此，IEEE向美国商务部要求就出口管制条例在IEEE出版活动的适用性做出说明。目前，IEEE已收到相关说明。根据新的信息，华为及其子公司的员工可以参加IEEE出版过程的同行评审和编辑工作。所有IEEE会员都可以继续正常参与IEEE的全部活动，无论他们的雇主是谁。我们此前限制性的做法完全是为了保护我们的志愿者和会员，规避相关的法律风险。在我们收到相关说明后，法律风险得以解除。我们由衷地感谢来自世界各地的会员和志愿者向IEEE提出的问题和意见，同时也感谢大家耐心等待我们处理好这一复杂的法律情况。IEEE认为科学和技术是全球性的活动。我们为全球的IEEE会员在世界各地开展的工作而感到自豪。IEEE将继续为推动技术创新与进步贡献力量，为人类社会谋福祉。（摘编自科学网）

20.中美芬学者探讨21世纪人工智能在教育中的应用。

由教育部学校规划建设发展中心支持，北京师范大学心理学部、中芬联合学习创新研究院、未来教育高精尖创新中心共同主办的第三届中-美-芬三方工作坊，“21世纪人工智能技术在教育中的应用”研讨会5月27日召开。来自三个国家顶尖高校——北京师范大学、斯坦福大学、密歇根大学、赫尔辛基大学以及拉普兰大学的三十余位专家学者齐聚一堂，共同围绕“科技+教育”展开深入合作研讨。教育部学校规划建设发展中心主任陈锋表示，培养人工智能人才，需要更多学科和技术的复合、更多理论与实践的综合、更多地考虑技术发展与社会伦理发展的关系。希望通过全世界共同的努力，在人工智能时代，更加凸显人的价值，让生活更加富有意义。芬兰教育与科学参赞Mari-Anna Suurmunne认为教育领域尤其是新计算机技术人工智能技术为学界和工业界都带来了巨大发展，期望未来的教育要保证公平、灵活有效，促进终身学习，让技术为人所用，实现长远教育目标。在三方工作坊上，教育部学校规划建设发展中心与北京师范大学心理学部、中芬联合学习创新研究院，分别签署了框架协议，并启动中-美-芬未来学校合作计划。（摘编自科学网）

21.中国：“一带一路”倡议迎来新的欧洲研究伙伴。

“一带一路”倡议在加强各国经济和政治联系的同时，也在重新定义着中国与包括欧洲在内的沿线国家的科研联系。2018年启动的国际研究项目《新丝绸之路：对中欧高等教育和研究合作的影响》就“一带一路”如何改变中欧高等教育及研究合作伙伴关系提供了一些见解。研究发现，以往中欧数十年的科研合作侧重于加强中国自身的科研体系，然而在“一带一路”的实施过程中，中国凭借自身的实力在某些领域将自己定位为区域领导者以及与欧洲更平等的合作伙伴。自2014年以来，中国的国际科研合作显著增长，超过36%的论文具有国际合著者。其中，拉脱维亚是与中国合作论文增长最快的欧洲国家，几个较小的欧洲国家与中国的合作发表增长率也都超过20%。中欧科研合作相对集中在物理、材料学和临床医学等领域。中国的崛起是不断塑造和驱动欧洲科学和高等教育体系发展的诸多因素之一。中国正从一个新兴的科研大国转变为一个平等的合作伙伴和一个严肃的竞争对手，其速度之快要求欧洲适应和应对由此带来的机遇和挑战。（摘编自《国外研究生教育动态》）

编者 | 姜洁，同济大学发展规划研究中心政策研究专员